執(zhí)法人員對(duì)商戶進(jìn)行食品安全事項(xiàng)指導(dǎo)。
工作人員審核證照辦理手續(xù)。
工作人員為轄區(qū)企業(yè)做“證前指導(dǎo)”。
□文/攝 方爽 本報(bào)記者 蔡韜
近日，京東集團(tuán)旗下餐飲實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施品牌“七鮮美食MALL”全國(guó)首店落戶哈爾濱革新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這一強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的成果背后，折射出南崗區(qū)創(chuàng)新且高效的“保姆式”服務(wù)模式。通過“分區(qū)分時(shí)”辦理等創(chuàng)新模式，南崗區(qū)僅用兩天時(shí)間即為市場(chǎng)內(nèi)162家經(jīng)營(yíng)主體辦妥證照，跑出服務(wù)發(fā)展的“南崗速度”。
“審批跟著需求走，服務(wù)圍著商戶轉(zhuǎn)?！北诌@一理念，“十四五”期間，南崗區(qū)創(chuàng)新推出“全鏈條、精準(zhǔn)化、暖心式”服務(wù)，市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至今年5月，全區(qū)登記在業(yè)市場(chǎng)主體達(dá)到179770戶，占全市總量的14.76%，同比增長(zhǎng)5.34%。相較于2021年底的147878戶，增長(zhǎng)幅度達(dá)21.57%。尤其今年前5個(gè)月增長(zhǎng)迅猛，新登記市場(chǎng)主體12650戶，位居全市各區(qū)縣（市）首位。
集成速辦 跑出審批“加速度”
“以前辦藥械證要跑兩三次，現(xiàn)在一個(gè)窗口一次全搞定?！眴⒖蛋傩蔗t(yī)藥連鎖企業(yè)代表的感慨，源自南崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局去年推出的“藥械許可聯(lián)辦”改革。該模式實(shí)現(xiàn)“一份資料、一次檢查、一次辦結(jié)”，辦事時(shí)間縮短50%，真正讓企業(yè)少跑腿。
“藥械許可聯(lián)辦”僅是南崗區(qū)行政審批便利化改革的一個(gè)縮影。五年來，南崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“改革+創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，深耕市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)。如今，企業(yè)開辦時(shí)間由最初的11.5天壓縮至4小時(shí)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“一口受理、一口送達(dá)、全程聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦、全程免費(fèi)”。
通過在大型孵化器投放“商事登記全業(yè)務(wù)自助一體機(jī)”，南崗區(qū)打通了政務(wù)服務(wù)層級(jí)與地域限制。同時(shí)大力推行“一網(wǎng)通辦”，豐富“高效辦成一件事”內(nèi)涵，新增企業(yè)遷移、變更、注銷“一件事”服務(wù)，推動(dòng)跨部門數(shù)據(jù)共享，從“一件事一次辦”升級(jí)為“一次辦多件事”。
南崗區(qū)全面復(fù)盤市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出中的堵點(diǎn)，創(chuàng)新推出“證前指導(dǎo)”、特殊群體“上門辦”等舉措，審批時(shí)限再壓縮50%，用“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。截至目前，已辦理“藥械許可聯(lián)辦”企業(yè)120余家，提供“證前指導(dǎo)”30余家。
分類培育 激活發(fā)展新動(dòng)能
近年來，南崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、招商引資企業(yè)開辟綠色通道，提供材料預(yù)審、專業(yè)指導(dǎo)、全程跟蹤、容缺受理等“專家門診式”服務(wù)，深化一對(duì)一全程幫辦機(jī)制，推行“延時(shí)服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”“上門服務(wù)”等暖心舉措，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
日前，北京一商宇潔商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人專程送來錦旗致謝，并感慨道：“工作人員通過電話耐心指導(dǎo)我們辦理流程和注意事項(xiàng)，讓我們遠(yuǎn)程就辦完了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有為政府是企業(yè)發(fā)展的底氣，攜手南崗，我們必能共創(chuàng)美好未來?！?/p>
瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，南崗區(qū)為新經(jīng)濟(jì)主體提供便利化商事登記和政策集成服務(wù)端口。支持電子商務(wù)、直播銷售、文化創(chuàng)作等新業(yè)態(tài)主體入駐，積極宣傳“一址多照”“一照多址”、孵化器、集群注冊(cè)等模式，簡(jiǎn)化登記程序，降低創(chuàng)業(yè)成本。
此外，結(jié)合個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)培育和小微企業(yè)質(zhì)量提升，南崗區(qū)深入開展“政商交流”活動(dòng)，全面了解經(jīng)營(yíng)者訴求，精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，當(dāng)好企業(yè)的“傳話筒”“店小二”“娘家人”，不遺余力紓困解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。
厚植沃土 打造營(yíng)商“新生態(tài)”
去年，南崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《“窗明政通”作風(fēng)效能專項(xiàng)提升行動(dòng)12項(xiàng)工作舉措》，設(shè)立“辦不成事”熱線，把服務(wù)中不好辦、辦不了的難事直接擺在臺(tái)面上，找到癥結(jié)，對(duì)癥下藥。
通過嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，健全幫辦代辦、咨詢輔導(dǎo)等機(jī)制，南崗區(qū)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單式管理，細(xì)化各類辦事情形，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)辦理流程、提交材料、審批時(shí)限、解釋口徑“四個(gè)統(tǒng)一”，并實(shí)行“異地急辦”“容缺受理”，讓群眾體會(huì)辦事輕松便捷。
前移服務(wù)陣地，縮短“服務(wù)半徑”，變“企業(yè)找服務(wù)”為“服務(wù)找企業(yè)”。利用質(zhì)量發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證檢測(cè)、品牌建設(shè)等職能優(yōu)勢(shì)，建立“窗口吹哨、科室報(bào)到”機(jī)制，幫助企業(yè)無縫對(duì)接“一站式質(zhì)量服務(wù)站”“一站式信用服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與企業(yè)需求雙向奔赴。
不斷壯大的市場(chǎng)主體是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的底氣所在，更是高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。南崗區(qū)以市場(chǎng)主體需求為標(biāo)尺，將“辦實(shí)事”融入服務(wù)每一環(huán)節(jié)，讓改革紅利從“紙面”落到“地面”，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)發(fā)展的澎湃活力與企業(yè)成長(zhǎng)的堅(jiān)定信心。