□徐凡 本報(bào)記者 李晶琳
近日，省紀(jì)委監(jiān)委與省委組織部聯(lián)合出臺(tái)《受處分或處理黨員干部幫助回訪工作辦法》，從制度層面加大對(duì)受處分或處理人員的教育管理監(jiān)督和引導(dǎo)，把嚴(yán)管厚愛落到實(shí)處，進(jìn)一步立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，著力營造積極健康政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
對(duì)受處理處分黨員干部開展回訪教育，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“后半篇文章”的重要組成部分，也是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的應(yīng)有之義。今年以來，省紀(jì)委監(jiān)委以開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)回訪教育質(zhì)效提升行動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，幫助受處分處理黨員干部提高認(rèn)識(shí)、正視問題、放下包袱，從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變，鼓足干勁再出發(fā)。
構(gòu)建幫助回訪的制度機(jī)制
“要持續(xù)做好懲治誣告陷害、幫助回訪工作，更好發(fā)揮紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用?！苯?，在全省紀(jì)檢監(jiān)察工作推進(jìn)會(huì)議上，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任邊學(xué)文強(qiáng)調(diào)。
省紀(jì)委監(jiān)委牢固樹立“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也是干部之家”的工作理念，既嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，又強(qiáng)化教育引導(dǎo)、關(guān)心愛護(hù)，將回訪教育作為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、打開“跌倒”干部心結(jié)的有力舉措，推動(dòng)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范執(zhí)行、結(jié)果運(yùn)用”，抓實(shí)落細(xì)回訪教育各項(xiàng)措施，推動(dòng)形成干部“跌”而再站、“站”后能為的良好氛圍。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)層層壓實(shí)責(zé)任，貫通協(xié)同發(fā)力，聚焦“回訪前全面了解、回訪中談開談透、回訪后加強(qiáng)管理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確回訪階段、細(xì)化程序路徑，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委按照“誰監(jiān)督、誰回訪”、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，制發(fā)全市《關(guān)于回訪教育質(zhì)效提升行動(dòng)的工作提示》，明確回訪主體，開展集中交流研討，安排專人指導(dǎo)答疑。大慶市紀(jì)委監(jiān)委制定具體實(shí)施方案，細(xì)化15項(xiàng)工作措施，實(shí)行項(xiàng)目化管理、清單化推進(jìn)，有力提升工作質(zhì)效。
新出臺(tái)的《受處分或處理黨員干部幫助回訪工作辦法》明確了開展幫助回訪的目的依據(jù)、實(shí)施主體、適用對(duì)象、具體內(nèi)容和工作原則，通過制度化常態(tài)化對(duì)受處分人員開展關(guān)心幫助和回訪教育，及時(shí)了解掌握受處分人員思想、工作、作風(fēng)和生活狀況，有針對(duì)性地做好思想政治工作，傳遞組織關(guān)懷，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
“幫助回訪不是走過場，要讓受處分干部真正感受到組織關(guān)懷，重新燃起干事熱情。把幫助回訪工作寓于對(duì)受處分人員的日常教育管理監(jiān)督之中，既是嚴(yán)教嚴(yán)管，也是關(guān)心關(guān)愛?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。今年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開展回訪教育1.8萬余人。
傳遞組織關(guān)懷的教育暖流
“剛受處分那陣兒，總怕領(lǐng)導(dǎo)有偏見、同事議論，工作提不起勁。紀(jì)委監(jiān)委的同志一次次找我談心，現(xiàn)在我這心里的石頭落了地，又重拾了信心和干勁！”近日，面對(duì)佳木斯市前進(jìn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員的回訪，區(qū)市場監(jiān)督管理局干部林某敞開了心扉。
為提升回訪教育針對(duì)性、有效性，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦回訪教育主體和對(duì)象、回訪教育方式、回訪教育方案、聽取意見評(píng)價(jià)等重點(diǎn)，靶向施治，全面梳理2024年以來受處分人員情況，建立信息檔案，做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明。
佳木斯市紀(jì)委監(jiān)委建立受處理處分干部信息數(shù)據(jù)庫，通過“查案卷、查文書、查反饋”摸清情況，分級(jí)分類建立“迷途知返型”“認(rèn)知偏差型”等4套子臺(tái)賬，還創(chuàng)新“三訪四談”工作法，通過與干部本人“直接訪”、家人“側(cè)面訪”、同事“延伸訪”，搭配“疏導(dǎo)式”“鼓勵(lì)式”“關(guān)懷式”“提醒式”談話，真正實(shí)現(xiàn)“一把鑰匙開一把鎖”。
佳木斯市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳呂說：“回訪教育的目的是為了真正打開受處分干部的心結(jié)，不能搞‘一刀切’式的泛化回訪。我們聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過因人施策、靈活回訪，讓回訪教育既有力度更有溫度。”
在開展回訪教育工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合考量回訪對(duì)象違紀(jì)違法性質(zhì)、黨紀(jì)政務(wù)處分類型、工作履歷和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等情況，“一人一策”制定回訪方案。同時(shí)，充分考慮情景適配和風(fēng)險(xiǎn)防控等因素，綜合運(yùn)用當(dāng)面回訪、電話回訪、集中回訪和委托回訪等多種方式，降低溝通壁壘，強(qiáng)化情感聯(lián)結(jié)，努力實(shí)現(xiàn)回訪一人、溫暖一人、重塑一人。
各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)回訪教育工作落實(shí)。鶴崗市成立82個(gè)回訪工作組，面對(duì)面傾聽訴求，引導(dǎo)122名回訪對(duì)象自我反思、主動(dòng)整改；省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委在回訪某干部時(shí)，除與本人談話外，還聽取13名同事意見，讓評(píng)價(jià)更全面客觀。
培育知錯(cuò)就改的干事能手
七臺(tái)河市新興區(qū)某鄉(xiāng)干部因核查不細(xì)致，導(dǎo)致群眾重復(fù)領(lǐng)取某項(xiàng)補(bǔ)貼，受到“第一種形態(tài)”處理?；卦L教育后，他認(rèn)清錯(cuò)誤、積極作為，在工作中，主動(dòng)走村入戶幫群眾爭取技術(shù)扶持、解決實(shí)際難題，近期晉升為副科級(jí)干部。
七臺(tái)河市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王宏剛介紹，市紀(jì)委監(jiān)委以“暖心回訪”破題，構(gòu)建“教育、幫扶、重塑”全鏈條機(jī)制，對(duì)思想包袱重的干部，以“解心結(jié)”為先，通過多次談心談話化解抵觸情緒；對(duì)工作消極的，以“鼓干勁”為要，幫助其制定整改計(jì)劃；對(duì)生活困難的，協(xié)調(diào)推動(dòng)單位解決實(shí)際問題，讓干部在組織的關(guān)懷中重塑信心，從“跌倒處”再出發(fā)。
精準(zhǔn)回訪的最終目的，是讓受處分干部重新站起來、干起來。“我們要通過開展回訪教育，傳遞出處分不是‘終點(diǎn)’，改正了照樣能挑重?fù)?dān)的明確信號(hào)?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持用監(jiān)督加壓、用信任加力，既打“板子”又開“方子”，既解“心結(jié)”又祛“心病”，通過回訪教育，將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，讓受處分干部轉(zhuǎn)變思想、放下包袱，變身“干事先鋒”。把回訪教育情況作為干部考察使用的重要參考，一方面提醒相關(guān)黨組織及時(shí)將影響期滿后的受處分人員納入正常的干部選拔任用范圍，另一方面，對(duì)積極改正錯(cuò)誤、工作突出的，向組織推薦，建議予以合理使用。
與此同時(shí)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以回訪教育小切口，打通“懲處”與“預(yù)防”、“教育”與“建設(shè)”壁壘，向回訪對(duì)象所在單位敲響警鐘，將個(gè)案教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的推動(dòng)力。省生態(tài)環(huán)境廳黨組以2名回訪教育對(duì)象違紀(jì)案件為鑒，全系統(tǒng)查擺問題、剖析根源、堵塞漏洞，有效發(fā)揮了案件查辦、懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒綜合效能。
幫助回訪為“跌倒”干部營造了安心改錯(cuò)、放心干事的環(huán)境。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大回訪教育工作力度，壓實(shí)“訪”的責(zé)任、突出“教”的效果、做好“融”的文章，在回訪教育中體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法溫度，為龍江高質(zhì)量振興發(fā)展?fàn)I造知止善為、廉而有為、放手敢為的良好氛圍。